性質

1、是獨立于委托人與擔保人之間的反擔保或委托人與受益人之間的合同或投標條件之外的。

2、是依據其規定的條件生效的，由擔保人以保函中規定的任何單據為基礎做出決定的。

3、是不可撤銷的。

擔保人

是保函的開立人。擔保人的權責是：

（1）在接受委托人申請后，依委托人的指示開立保函給受益人。

（2）保函一經開出就有責任按照保函承諾條件，合理審慎地審核提交的包括索賠書在內的所有單據，向受益人付款。

（3）在委托人不能立即償還擔保行已付之款情況下，有權處置押金、抵押品、擔保品。如果處置后仍不足抵償，則擔保行有權向委托人追索不足部分。

保證是民法上的責任，是區別于物保的人的擔保，是第三人和債權人約定，當債務人不履行或者不能履行其債務時，該第三人按照約定或法律規定履行債務或者承擔責任的擔保方式，分為一般保證和連帶保證；保函是國際經濟法上的責任，國際海上貨物運輸在《漢堡規則》中規定，托運人為了換取清潔提單可向承運人出具保函，保函只在托運人與承運人之間有效。我國海商法沒有關于保函的規定，實踐中參照以上規定。

海關風險保證金保函需填寫和提交的材料：

1．《開立海關風險保證金保函申請書》；

2．營業執照、身份證及復印件，法人代表證明書或法人授權委托書及復印件；

3．上年度財務報告（含資產負債表、損益表和現金流量表）原件，有條件的還應經財政部門或會計師事務所核準；

4．有權部門批準的企（事）業章程或合資、合作的合同或協議，驗資證明；

5．實行公司制的企業法人需提供公司章程；公司章程對法定代表人辦理信貸業務有限制的，需提供董事會同意的決議或授權書；

6．中國人民銀行頒發的貸款證（卡）；

7．技術監督部門頒發的組織機構代碼；

8．新客戶還需提供印鑒卡、法定代表人簽字式樣。