工程保證擔保是控制工程建設履約風險的一種國際慣例，通過推行工程保證擔保促使建設各方主體樹立誠信守約意識，加強誠信履約的自覺性；通過預控、程控、終控多種手段并用，形成一種保護守約行為、懲戒違約行為的環境，通過建立和實施索賠機制，規范合同當事人的履約行為終實現合同目標。這樣，優質誠信的企業可及時獲得擔保保證；拖欠、不守信企業擔保申請會被淘汰。投標擔保 保證人在投標人投標之前，對投標人進行嚴格的資格審查，向招標人出具投標擔保書，保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約、預付款等擔保書。如果中標人違約，則保證人將在保額內賠付招標人的損失。

工程保函擔保包括工程投標保函，履約保證證明，履約保函，預付款保函，支付保函。 工程保證擔保引入保證人作為第三方，對建設工程中一系列合同的履行進行監督并對違約承擔責任，是一種促使參與工程建設各方守信履約的風險管理機制。開發商、承包商、保證人三者之間形成保證擔保關系。開發商和承包商是合同的主體，在不同的擔保品種下，設定一方為被保證人，另一方為權益人（受益人、監管人），在被保證人不履行合同義務給權益人造成損失的情況下，權益人（監管人）可以要求保證人承擔保證責任。

投標保函： 主要用于國際投標與招標業務，通常是招標人要求投標人參加投標的條件之一。銀行(擔保人)應投標人(申請人)的申請，開立的以招標人為受益人的保函，保證投標人在開標之前不中途撤銷投標、不片面修改投標條件或中標后不拒絕簽約、不拒絕交納履行保證金或提供銀行的履約保函，否則銀行將支付給招標人一定的金額作為賠償。其目的在于表明投標人的誠意與資格。

預付款保函和履約保函的區別？ 二者區別如下： 1.概念不同。預付款保函在貿易合同中還可以稱為定金保函，是承包人要求銀行向業主（發包人） 出具的保證業主所支付的工程預付款用于實施項目的一種信用函件。履約保函是應勞務方和承包方（申請人）的請求，銀行金融機構向工程的業主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。 2.適用范圍不同。預付款保函除在國際工程承包項目中使用外，也適用于貨物進出口、勞務合作和技術貿易等業務。履約保函適用范圍非常廣泛，可用于任何項目中對當事人履行合同義務提供擔保的情況，常見用于工程承包、物資采購等項目。