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墊資的資金，本質上來講是工程款的一部分，應由發包方支付給承包方以供支付材料、設備、人工等費用，但發包方通過約定不支付，轉而由承包方自籌資金墊資周轉。

從司法實踐來看，法律是保護墊資者合法利益的。

業務周轉金指企業撥給所屬報賬單位用于收購產品、開支費用和其他業務上必需使用的周轉資金。業務周轉金包括定額備用金和非定額備用金兩種。前者是企業撥給所屬報帳單位或專設人員收購商品、開支零星費用、營業找零用的定額周轉金。