中國是世界上頭號的電視機生產和消費大國：年產電視機8千萬臺（出口和國內銷售約各占50％）、電視機保有量超過4.7億臺。一直以來，我們在電視領域的自主研發能力薄弱，沒有核心技術，電視機生產企業一直遭受高額專利費和傾銷訴訟的雙重擠壓。中國政府和相關產業充分認識到了掌握和擁有關鍵技術、自主研制數字電視系統標準的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開發小組”，開展對數字高清晰度電視系統技術的研發工作。

（1）有線數字電視接收至少應與現有模擬電視接收效果相當。

電視觀眾使用接收模擬電視信號的設施可非常容易地接收到穩定的無線數字電視信號，包括在近距離室內采用簡單、小型和低增益天線實現穩定接收。在數字電視服務區邊緣地帶及其他一些信號微弱地區，可以通過使用帶方向性、高增益的室外天線接收到數字電視信號。也就是說，在存在較強靜態和動態多徑的環境中，包括存在瑞利衰落的條件下，數字電視地面廣播系統能夠穩定工作。

（4）系統應考慮支持移動接收應用。

移動接收能力是有線數字電視地面廣播與衛星及有線電纜廣播相比獨具特色之處。若系統能夠以較大的傳輸碼率實現移動接收（在車輛行駛速度范圍內），地面廣播的應用范圍和形式會大大增加。當然，移動接收時的性能通常會劣于固定接收時的性能。

國標融合了各個研究方技術方案的特點：采用了國家知識產權局評估為基礎性發明的幀結構和時域同步正交頻分復用（TDS-OFDM）體制，以及特殊設計系統信息定義方式和具有較強糾錯能力的LDPC作為前向糾錯碼；同時利用軟件配置方法實現了多載波、單載波兩種工作模式兼容。該方案在統一的系統幀結構、擾碼糾錯、系統時鐘、時域交織、調制方式、信號帶寬等處理模塊下，實現單、多載波工作模式共存，因而可以在時、頻域結合的信號處理基礎上，利用統一的硬件對單、多載波信號進行處理而不明顯地增加接收的復雜度。