有線數(shù)字電視的發(fā)展歷程不斷證明著標準對于數(shù)字電視行業(yè)／產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要性。標準是國家利益的集中體現(xiàn)，是為保護與促進本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所提供的一種合法手段。每個國家都希望通過標準制訂來實現(xiàn)本國利益化。通常，發(fā)達國家會先期投入巨資，開發(fā)出標準體系，然后在全球范圍內(nèi)推廣其標準，使其技術優(yōu)勢通過標準應用固化下來，進而擴大市場并獲得高額利潤；技術落后的國家受限于資金、市場和技術等因素，不得不接受這些標準以降低風險和增加出口機會。這樣的結(jié)果使世界兩極分化更為嚴重，技術先進者愈來愈先進。數(shù)字時代的特點是：高技術成果轉(zhuǎn)化周期縮短，知識產(chǎn)權可控能力加強，關稅壁壘已不起主要作用。這就使得廣大技術落后國家淪為消費市場和加工基地，后續(xù)自我發(fā)展能力嚴重不足。為增強本國技術實力，保護和擴大本國企業(yè)的市場份額，標準歷來是國家必須高度重視的關鍵問題。

中國是世界上頭號的電視機生產(chǎn)和消費大國：年產(chǎn)電視機8千萬臺（出口和國內(nèi)銷售約各占50％）、電視機保有量超過4.7億臺。一直以來，我們在電視領域的自主研發(fā)能力薄弱，沒有核心技術，電視機生產(chǎn)企業(yè)一直遭受高額專利費和傾銷訴訟的雙重擠壓。中國政府和相關產(chǎn)業(yè)充分認識到了掌握和擁有關鍵技術、自主研制數(shù)字電視系統(tǒng)標準的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度電視開發(fā)小組”，開展對數(shù)字高清晰度電視系統(tǒng)技術的研發(fā)工作。

（5）系統(tǒng)應方便頻譜分配并支持同頻廣播。

有線數(shù)字電視系統(tǒng)應具備良好的抗同頻和鄰頻干擾性能，允許使用模擬電視“禁用”的頻道，允許使用多頻廣播和同頻廣播組網(wǎng)等形式擴大覆蓋和填補“陰影”區(qū)域。

（6）系統(tǒng)應具有前瞻性技術擴展能力，包括雙向、交互、多業(yè)務拓展功能與個性化服務；支持多種成本價格的接收機，特別是低成本的實現(xiàn)。

總結(jié)上述需求，數(shù)字電視地面廣播系統(tǒng)的主要設計目標是頻譜的利用、穩(wěn)定的固定接收和移動接收能力。為了得到上述良好的性能，需要采用先進的信道編碼和調(diào)制技術，以便降低系統(tǒng)C／N門限，以此降低發(fā)射功率來減少對現(xiàn)有模擬電視節(jié)目的干擾，抵抗各種干擾／失真；采用高度靈活的工作模式，通過選擇不同的調(diào)制方案，易于和其他媒介或服務器接口，支持多節(jié)目／業(yè)務；高度靈活的頻率規(guī)劃和大范圍覆蓋區(qū)域，能夠支持單頻組網(wǎng)和同頻道覆蓋擴展及縫隙填充。