概算與預(yù)算的區(qū)別

工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。

概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標(biāo)底。

（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴(kuò)大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。

預(yù)算定額的作用

工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

（1）是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；

（2）是編制單位估價表的依據(jù)；

（3）是據(jù)以計算工程預(yù)算造價和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)

（4）是施工單位評定勞動生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

1、確保工程造價的科學(xué)性

在工程造價控制工作中工程預(yù)算為起點(diǎn)，先后經(jīng)歷計算、評價等過程，終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開展對于保證施工工程科學(xué)性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運(yùn)作計劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設(shè)計定額。

2、有助于編制建筑施工設(shè)計圖

建筑施工設(shè)計圖的預(yù)算主要是指，在設(shè)計施工圖階段，對預(yù)期成本進(jìn)行計算和評估的過程。編制施工圖預(yù)算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對所批準(zhǔn)的圖紙進(jìn)行工程量的計算；然后，按照各預(yù)算定額統(tǒng)計直接費(fèi)用、間接費(fèi)用；后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。另外，項目投標(biāo)的報價及資金的結(jié)算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預(yù)算的有效進(jìn)行是在科學(xué)施工設(shè)計圖的基礎(chǔ)上開展的，科學(xué)施工設(shè)計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計和各工程計算費(fèi)用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行表示。可以說，建筑工程預(yù)算是對材料、金額、勞動量和機(jī)械設(shè)備的具體計算。科學(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學(xué)施工設(shè)計圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性 。

《建筑工程司法鑒定》是指依法取得有關(guān)建筑工程司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，運(yùn)用建筑學(xué)理論和技術(shù)，對涉及訴訟活動的建筑工程質(zhì)量、材料和等與建筑工程相關(guān)的專業(yè)性問題進(jìn)行鑒定與判定，并提供鑒定意見的活動。