實施履約保證金的，應當按照《招標投標法》的規定執行，《招標投標法》第46條規定：“招標文件要求中標人提供履約保證金的，中標人應當提交。”第60條規定：“中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應對超過部分予以賠償。”

銀行保函格式有三種類型：一般保證格式、連帶責任格式、獨立保函。

一般保證格式的特征：

1、銀行為第二責任人。

2、①保證方式明確為一般保證；

②被保證人已不能履行債務；

③索賠需要出具的關于被保證人違反主合同約定而需承擔責任的生效裁判文書。只要保函文本中有上述任意2種或以上，都可以判定為一般保證格式。

連帶責任格式的特征：

1、銀行與被保證人并列為責任人；

2、沒有約定保證方式或約定不明確的，視為連帶責任。

獨立保函格式的特征：

1、保函載明見索即付；

2、保函索賠條件描述為無條件索賠、無需證據索賠等；

3、保函載明適用國際商會《見索即付保函統一規則》。

銀行絕不接受的條款

1、收到索賠通知后至少7個工作日賠付，立即、小于7個工作日或者日期單位為天的均不接受，如果一定要準入需追加0.2%收費；

2、保函必須載的到期日；

3、保函權利不可轉讓，或經銀行書面同意方可轉讓；保函權利可以由繼承人繼承，但是不可以由受讓人繼承。

保函格式的苛刻程度影響審批條件，沒有格式要求的甲方盡量溝通采用弱格式，有格式要求的甲方盡量能弱化保函格式。

保函業務常見風險點？【項目角度】？

1、項目造價問題，超低價中標，造價嚴重偏低或者存在不合理，會影響受理條件。

2、項目造價涉及大量原材料（如鋼筋、水泥等采購）采購且該部分造價不可調差，存在一定風險，會影響受理條件。

3、純民營業主房地產開發項目，會影響受理條件。

4、擔保金額超過企業凈資產1/2，或者企業注冊資本、實繳資本較低而擔保金額相對較大，會影響受理條件。

5、合同約定工期與保函期限不匹配，保函期限過長或者項目嚴重延期（有補充協議或者書面情況說明的不予追究），會影響受理條件。

6、保函格式過于苛刻，且不接受修改，會影響受理條件。

工程履約擔保的法律規定

履約擔保是擔保公司承諾一旦在該項擔保的受保人履行了其所應履行的合同義務之后，保證人將保證購銷合同中有關貨款支付、貨物供應等結算條款或違約金支付條款得到執行，從而有效地避免或降低供需雙方在交易過程中的風險，維護債權人的合法權益。

履約擔保的種類包括：工程合同履約擔保、工程招投標履約擔保、技術轉讓合同履約擔保、貿易合同履約擔保、房地產交易擔保、機動車交易擔保、房屋產權過戶交易擔保、企業產權過戶交易擔保、合約對沖押金/預付款/質量保證金擔保、中介費/傭金擔保、產品質量擔保、出國留學經濟擔保、個人分期付款消費擔保、訴訟保全擔保等。

其中開展為廣泛的的業務有:工程合同履約擔保和工程招投標履約擔保。

工程合同履約擔保：保證擔保人（擔保公司）向招標人出具履約保函，保證建設工程承包合同中規定的一切條款將在規定的日期內，以不超過雙方議定的價格，按照約定的質量標準完成該項目。一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同，則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目；還可以經過協商，業主從新開標，中標的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成后造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔；如果對上述解決方案不能達成協議則保證擔保人將在保額內賠付業主的損失。

履約擔保金額一般不得低于合同價款的 10% 。若用經評審的投標價法中標的，履約擔保金額不得低于合同價款的15% 。

工程招投標履約擔保：保證擔保人（擔保公司）在投標人投標之前，向招標人出具投標保函，保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約，則保證擔保人將在保額內賠付招標人的損失。投標保證擔保可用于設計招投標、施工招投標、監理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。

投標擔保金額一般不得超過投標總價的 2% ，不得超過 80 萬元人民幣。