履約擔保的問題在工程審計中屢見不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序，在事后審計中發現此類問題后，使得履約擔保整改難以落到實處。為發揮好履約擔保的實效性，一是要從源頭抓起，主管單位作為招標主體的應加強對項目實施過程的把關及監督。二是建設主管部門應加強對建設單位的培訓及監督，切實加強建設單位相關人員的法規意識。三是建設單位應重視雙方訂立的施工合同，對相應條款了解清楚，在確認施工單位及時足額提交履約擔保后方可簽訂施工合同。四是建設單位應借助中介的力量，咨詢中介等專業人員，對具體實施項目具體分析，做到有的放矢。讓履約擔保不再是一紙空文，以確保建設單位的權利。

履約擔保種類

履約擔保的種類包括：工程合同履約擔保、工程招投標履約擔保、技術轉讓合同履約擔保、貿易合同履約擔保、房地產交易擔保、機動車交易擔保、房屋產權過戶交易擔保、企業產權過戶交易擔保、合約對沖押金/預付款/質量保證金擔保、中介費/傭金擔保、產品質量擔保、出國留學經濟擔保、個人分期付款消費擔保、訴訟保全擔保等。

其中開展為廣泛的的業務有:工程合同履約擔保和工程招投標履約擔保。

當事人對擔保的有效期有約定的，從其約定，沒有約定或約定不明確的，保證期間為主債務履行期限屆滿之日起六個月。且保證期間不發生中止、中斷和延長。

法律依據

《中華人民共和國民法典》第六百九十二條

保證期間是確定保證人承擔保證責任的期間，不發生中止、中斷和延長。

債權人與保證人可以約定保證期間，但是約定的保證期間早于主債務履行期限或者與主債務履行期限同時屆滿的，視為沒有約定；沒有約定或者約定不明確的，保證期間為主債務履行期限屆滿之日起六個月。

，履約保證金具有選擇性。招標人必須在招標文件中明確規定出中標人提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標文件中沒有明確規定，在中標后不得追加。

第二，履約保證金具有實踐性。履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔保承包人完全履行合同，主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包人順利履行完畢自己的義務，發包人必須全額返還承包人。履約保證金的功能，在于承包人違約時，賠償發包人的損失，且并不以交納履約保證金為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金;如果沒有出現“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關于履約保證金的約定成立但不發生法律效力。因為，質押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件。 因此，履約保證金具有實踐性。

第三，履約保證金應當具有對等性。履約保證金強調的是保證發包人或投資者的利益，這種保證既可由中標的承包人承擔，也可由第三方承擔，但須發包人認可方為有效，由此產生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。