保證擔(dān)保人（擔(dān)保公司）在投標(biāo)人投標(biāo)之前，向招標(biāo)人出具投標(biāo)保函，保證中標(biāo)人將與招標(biāo)人簽訂合同并將提供招標(biāo)人所要求的履約保函。如果中標(biāo)人違約，則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付招標(biāo)人的損失。投標(biāo)保證擔(dān)保可用于設(shè)計(jì)招投標(biāo)、施工招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、材料采購(gòu)招投標(biāo)等各種招投標(biāo)活動(dòng)。

保函業(yè)務(wù)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？【項(xiàng)目角度】？

1、項(xiàng)目造價(jià)問(wèn)題，超低價(jià)中標(biāo)，造價(jià)嚴(yán)重偏低或者存在不合理，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

2、項(xiàng)目造價(jià)涉及大量原材料（如鋼筋、水泥等采購(gòu)）采購(gòu)且該部分造價(jià)不可調(diào)差，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

3、純民營(yíng)業(yè)主房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

4、擔(dān)保金額超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)1/2，或者企業(yè)注冊(cè)資本、實(shí)繳資本較低而擔(dān)保金額相對(duì)較大，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

5、合同約定工期與保函期限不匹配，保函期限過(guò)長(zhǎng)或者項(xiàng)目嚴(yán)重延期（有補(bǔ)充協(xié)議或者書面情況說(shuō)明的不予追究），會(huì)影響受理?xiàng)l件。

6、保函格式過(guò)于苛刻，且不接受修改，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

履約擔(dān)保的問(wèn)題在工程審計(jì)中屢見(jiàn)不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序，在事后審計(jì)中發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題后，使得履約擔(dān)保整改難以落到實(shí)處。為發(fā)揮好履約擔(dān)保的實(shí)效性，一是要從源頭抓起，主管單位作為招標(biāo)主體的應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的把關(guān)及監(jiān)督。二是建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的培訓(xùn)及監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位相關(guān)人員的法規(guī)意識(shí)。三是建設(shè)單位應(yīng)重視雙方訂立的施工合同，對(duì)相應(yīng)條款了解清楚，在確認(rèn)施工單位及時(shí)足額提交履約擔(dān)保后方可簽訂施工合同。四是建設(shè)單位應(yīng)借助中介的力量，咨詢中介等專業(yè)人員，對(duì)具體實(shí)施項(xiàng)目具體分析，做到有的放矢。讓履約擔(dān)保不再是一紙空文，以確保建設(shè)單位的權(quán)利。

工程合同履約擔(dān)保

保證擔(dān)保人（擔(dān)保公司）向招標(biāo)人出具履約保函，保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過(guò)雙方議定的價(jià)格，按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目。一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同，則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商以完成該項(xiàng)目；還可以經(jīng)過(guò)協(xié)商，業(yè)主從新開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成后造價(jià)超出原合同造價(jià)的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān)；如果對(duì)上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。