實施履約保證金的，應當按照《招標投標法》的規(guī)定執(zhí)行，《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標文件要求中標人提供履約保證金的，中標人應當提交。”第60條規(guī)定：“中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應對超過部分予以賠償。”

工程履約保證擔保可以實行全額擔保（即合同價的），也可以實行分段（一般為合同價的10-15%）滾動擔保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔保人共同擔保；擔保人應當按照擔保合同約定的擔保份額承擔擔保責任，沒有約定擔保份額的，這些擔保人承擔連帶責任，債權(quán)人可以要求其中任何一個擔保人承擔全部擔保責任，而其負有擔保全部債權(quán)實現(xiàn)的義務，并在承擔保證擔保責任后有權(quán)向債務人追債，或者要求其他承擔連帶責任的擔保人清償其應當承擔的份額。擔保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，對債權(quán)人可以拒絕承擔保證擔保責任，中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔保。

履約擔保的問題在工程審計中屢見不鮮。而作為工程簽訂施工合同前必備履行程序，在事后審計中發(fā)現(xiàn)此類問題后，使得履約擔保整改難以落到實處。為發(fā)揮好履約擔保的實效性，一是要從源頭抓起，主管單位作為招標主體的應加強對項目實施過程的把關(guān)及監(jiān)督。二是建設主管部門應加強對建設單位的培訓及監(jiān)督，切實加強建設單位相關(guān)人員的法規(guī)意識。三是建設單位應重視雙方訂立的施工合同，對相應條款了解清楚，在確認施工單位及時足額提交履約擔保后方可簽訂施工合同。四是建設單位應借助中介的力量，咨詢中介等專業(yè)人員，對具體實施項目具體分析，做到有的放矢。讓履約擔保不再是一紙空文，以確保建設單位的權(quán)利。

當事人對擔保的有效期有約定的，從其約定，沒有約定或約定不明確的，保證期間為主債務履行期限屆滿之日起六個月。且保證期間不發(fā)生中止、中斷和延長。

法律依據(jù)

《中華人民共和國民法典》第六百九十二條

保證期間是確定保證人承擔保證責任的期間，不發(fā)生中止、中斷和延長。

債權(quán)人與保證人可以約定保證期間，但是約定的保證期間早于主債務履行期限或者與主債務履行期限同時屆滿的，視為沒有約定；沒有約定或者約定不明確的，保證期間為主債務履行期限屆滿之日起六個月。