實施履約保證金的，應當按照《招標投標法》的規定執行，《招標投標法》第46條規定：“招標文件要求中標人提供履約保證金的，中標人應當提交。”第60條規定：“中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應對超過部分予以賠償。”

保函業務常見風險點？【受益人角度】？

1、受益人為純民營業主出強格式保函會存在一定風險。國有業主提出索賠的話要走流程，一般情況下不會輕易索賠，可以出任意格式。民營業主索賠可能存在個人因素，要盡量避免出無條件見索即付格式。

2、受益人存在失信或者大額被執行會存在一定風險。受益人存在失信很有可能受益人資金或者管理出現問題，大額被執行會較大程度上影響資金問題。

銀行履約保函

銀行履約保函是由商業銀行開具的擔保證明，通常為合同金額的10%左右。銀行保函分為有條件的銀行保函和無條件的銀行保函。 *有條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務時，由發包人或監理工程師出具證明說明情況，并由擔保人對已執行合同部分和未執行部分加以鑒定，確認后才能收兌銀行保函，由招標人得到保函中的款項。建筑行業通常傾向于采用這種形式的保函。

無條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務時，發包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約，就可對銀行保函進行收兌。

，履約保證金具有選擇性。招標人必須在招標文件中明確規定出中標人提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標文件中沒有明確規定，在中標后不得追加。

第二，履約保證金具有實踐性。履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔保承包人完全履行合同，主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包人順利履行完畢自己的義務，發包人必須全額返還承包人。履約保證金的功能，在于承包人違約時，賠償發包人的損失，且并不以交納履約保證金為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容，符合定金法則，則是定金;如果沒有出現“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質的處罰之類的約定，已經交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關于履約保證金的約定成立但不發生法律效力。因為，質押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件。 因此，履約保證金具有實踐性。

第三，履約保證金應當具有對等性。履約保證金強調的是保證發包人或投資者的利益，這種保證既可由中標的承包人承擔，也可由第三方承擔，但須發包人認可方為有效，由此產生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。