由于工程建設產品和施工的特點，工程造價具有以下特點：

1、工程造價的大額性

能夠發揮投資效益的任何一個建設項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高

昂。 動輒數百萬、數千萬、數億、數十億，特大的工程項目造價可達百億、千億元人民幣。 工程

造價的大額性，消耗資源多，

2、工程造價的個別性

任何一項工程都有特定的用途、功能、規模。 因此對每一項工程的結構、造型、空間分割、

設備設置和內外裝修都有具體的要求，所以工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。 產品

的差異性決定了工程造價的個別性。 工程所處地區、地段不相同，造價也會有所差別。

3、工程造價的動態性

任何一項工程從決策到竣工投產或交付使用，少則數月，多達數年，由于不可預計因素的

影響，在計劃工期內，存在許多影響工程造價的因素，如工程變更，設備、材料價格的漲跌，工資

標準以及費率、利率、匯率等的變化。 因此，工程造價具有動態性。 建設周期長，資金的時間價

值突出。

4、工程造價的廣泛性

工程造價的廣泛性和復雜性，表現在構成工程造價的成本因素復雜，涉及人工、材料、施工

機械的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及社會的各個方面。 比如獲得建設工程用地支出

的費用，既有征地、拆遷、安置補償方面的費用，又有土地使用權出讓金等方面的費用。 這些費

用與政府一定時期的產業政策和稅收政策及地方性收費規定有直接的關系。 以江西省南昌市

國家安居工程多層住宅價格構成統計資料為例，在政府提供優惠政策，用地行政劃撥及免繳有

關地方性收費情況下，征地、拆遷及安置補償費占造價的16．75%，工程建設其他費占造價的

2．85%，住宅小區基礎設施建設費占造價的7．82%，貸款利息占造價的4．97%，免繳部分稅

金后稅金占造價的0．61%，免減有關地方性費用后建筑安裝工程費占造價的57%。 由此可

見，工程造價構成的因素廣泛、復雜。

工程造價的復雜性，還表現在構成建筑安裝工程費的層次、內容復雜。 一個建設項目往往

由多個單項工程組成，一個單項工程由多個單位工程組成，一個單位工程由多個分部工程組

成，一個分部工程由多個分項工程組成。 可見建筑安裝工程造價，根據建設項目組成的不同，

具有5 個不同的層次。 在同一個層次中，又具有不同的形態，要求不同的專業人員去建造。 以

住宅單位工程為例，劃分有基礎、主體結構、樓地面、內外裝修、屋面等分部工程，還有給排水、

消防、電氣照明、電視、電話、采暖、通風、空調等工程。 一臺住宅電梯的安裝，不但有機械設備

安裝的內容，還有電氣設備安裝、儀表及調試等工作內容。 可見工程造價中構成的內容和層次

復雜，涉及建造人員較多，工程量和工程造價計算工作量大，工程管理復雜，贏利的構成復雜。

5、工程造價的階段性

像人們認識事物，總是從遠到近、從粗到細、從概略到具體、從計劃到實際的過程一樣，工

程造價根據建設階段的不同，同一工程的造價，在不同的建設階段，有不同的名稱、內容。 如建

設工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段，擬建工程的工程量還不具體，建設地點也

尚未確定，工程造價不可能也沒有必要做到十分準確，其名稱為投資估算。 在設計工作階段，

初期對應初步設計的是設計概算或設計總概算，當進行技術設計或擴大初步設計時，設計概算

須作調整、修正，反映該工程的造價的名稱為修正設計概算。 進行施工圖設計后，工程對象比

初步設計時更為具體、明確，工程量可根據施工圖和工程量計算規劃計算出來，對應施工圖的

工程造價的名稱為施工圖預算。 通過招投標由市場形成并經承發包方共同認可的工程造價是

承包合同價。 投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價，都是預期或計劃的工程造價。 工

程施工是一個動態系統，在建設實施階段，有可能存在設計變更、施工條件變更和工料機價格

波動等影響，所以竣工時往往要對承包合同價作適當調整，局部工程竣工后的竣工結算和全部

工程竣工合格后的竣工決算，分別是建設工程的局部或整體的實際造價。 工程造價的階段性

十分明確，在不同建設階段，工程造價名稱、內容、作用是不同的，這是長期大量工程實踐的總

結，也是工程造價管理的規定。