工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

（1）是編制預算和結算的依據；

（2）是編制單位估價表的依據；

（3）是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎

（4）是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據。

1、確保工程造價的科學性

在工程造價控制工作中工程預算為起點，先后經歷計算、評價等過程，終編訂成相應的工程文件。當所設計的預算經相關部門批準后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎。另外，合理工程預算的開展對于保證施工工程科學性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預算也是投資者確立投資意向及企業之間簽訂合同的重要基礎。在建筑工程預算確立后，經國家相關部門審核若科學、合理，便可由銀行發放貸款，通常數額不超過設計定額。

2、有助于編制建筑施工設計圖

建筑施工設計圖的預算主要是指，在設計施工圖階段，對預期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預算的過程，先要依照國家工程量規則，對所批準的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預算定額統計直接費用、間接費用；后，通過這些數值得出工程成本，并得出技術經濟指標。另外，項目投標的報價及資金的結算兩個過程的順利完成是企業確立成本評估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預算的有效進行是在科學施工設計圖的基礎上開展的，科學施工設計圖的完成需要將施工圖紙、規范的組織設計和各工程計算費用有效結合。在建筑工程成本的預算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設備等進行表示。可以說，建筑工程預算是對材料、金額、勞動量和機械設備的具體計算。科學的工程預算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學施工設計圖則能保證工程預算的準確性 [1]。

工程竣工結算的依據主要有以下幾個方面：

（1）《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500--2013）；

（2）施工合同（工程合同）；

（3）工程竣工圖紙及資料；

（4）雙方確認的工程量；

（5）雙方確認追加（減）的工程價款；

（6）雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款；

（7）投標文件；

（8）招標文件；

（9）其他依據。

結算資料的完整性。完整性有兩層意思，首先是結算資料項目的完整性，保證不缺項。主要是指所有結算相關的資料，包括招投標文件，合同，施組，竣工圖，結算書，圖紙會審記錄，洽商變更記錄，及現場過程中的影像資料等，有時材料的進場報驗資料也可能成為結算的依據。還有一層意思是指資料內容的完整性，以變更洽商為例，在寫洽商時不能光滿足現場技術的要求，也要能滿足結算的要求，如寫新做10米電線管，就要求需寫清線管的材質及管徑的相關參數。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監理簽字之前，先由施工單位內部施工技術負責人、預算員、資料員三方共同確認，以保證在技術、造價及語言表述上均符合要求。

第二，針對需要甲方監理確認的相關資料，包括洽商、新增工程內容等資料，都應該及時簽認，不能都拖到后，工程結束了再確認，主要是出于以下方面的考慮，一是資料應該保證及時性，這樣我們也才能及時調整項目的成本計劃，并將相關信息及時反映給領導做決策;二是避免后扯皮，尤其是比如針對一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結束了誰都沒法證明到底做了沒有;三是避免由于監理或甲方人員流動造成簽認的困難，例如操作過的門頭溝項目洽商簽字就存在這種情況，當時的現場監理都不在原單位工作了，總監要簽字單沒人確認活到底干了沒有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。

第三，在報審結算時需緊密聯系現場實際情況，這就要求預算員對現場應該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時候有什么特殊的情況，是否有施工困難。這樣才能避免在結算時有漏報的情況，及對特殊情況特殊對待，對于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認單，比如修繕項目中涉及的原建筑保護、施工中跟原結構結合等措施費的項目比較多，相應的人工費用及模板腳手架的用量會相應增加，所以在修繕項目中，應特別注意現場的各種保證正常施工措施，以保證在結算書中，不會缺項漏項。再如有時候工程地點在較偏遠的山區，材料運過去要比運到市區貴很多，在報結算是就需要單報運距這塊的費用，但審計就要求提供有監理確認的關于混凝土運距的資料。總之以上的這兩種情況還是很普遍的。

第四，在和審計對結算的過程中， [4]審計如果用廣聯達的審核軟件，可以打印材料對照表來對比看。

在審核談判過程中，不要太專注于細節的得失，在某項的爭論過程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項的審減額的多少以及該項審減是否會對后面的結算的造成較大影響，不要因為一個細節的小問題，而失掉了爭取大金額的時機;也不要因為審減額較少，而輕易放棄。